Деятельность международных организованных преступных групп в России и их связь с этнической организованной преступностью России (часть 1)

Особенностью деятельности международной организованной преступности в России является ее тесная связь с этнической преступностью. На территории Российской Федерации действуют различные международные преступные организованные группы, например, на Дальнем Востоке активно действуют китайские и японские преступные группировки, на Северном Кавказе – арабские, на европейской части России – международные преступные группы стран Европейского Союза.

Понятие этнической преступности как совокупности преступлений, совершенных этническими гражданами России и гражданами зарубежных стран, по нашему мнению, не совсем точно. Оно включает два совершенно разных по значимости и смыслу понятия. Так, этническая преступность, субъектами которой являются граждане России, представляет собой «внутреннюю преступность», детерминируемую всем причинным комплексом обстоятельств, сохраняющих преступность в стране, в первую очередь ее объективной стороной (социальные, экономические, политические, демографические и другие процессы)[1].

Современная криминология полагает, что иностранная преступность – «преступления, совершенные иностранными гражданами на территории России»[2]. При этом субъекты преступлений – иностранцы – имеют несколько иное правовое положение. Оно основано на ряде принципов, регулирующих и определяющих их статус в различных сферах правоотношений, возникающих в процессе жизнедеятельности.

Так, международно-правовой статус иностранных граждан определяется сложившимися принципами международного права, закрепленными в международно-правовых документах. Конституционно-правовой статус определен Конституцией РФ[3], где в п. 3 ст. 62 установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. Административно-правовой статус затрагивает содержание правосубъектности иностранных граждан в административных правоотношениях. Уголовно-правовой статус определяется содержанием международных договоров, соглашений и российским уголовным законодательством, касающимся уголовной ответственности за совершение ими преступных деяний. Выделяются две группы иностранных граждан: лица, полностью подчиненные юрисдикции Российской Федерации, не обладающие какими-либо правовыми иммунитетами и привилегиями; лица, обладающие правовым иммунитетом, полным или частичным, и привилегиями.

Как правило, иностранная преступность тесно связана с международной организованной преступностью, и большинство преступлений международного характера (наркотрафик, незаконная иммиграция, наемничество, терроризм, торговля женщинами, этнические конфликты и др.), субъектами которых являются граждане зарубежных государств, экспортируются в Россию из-за рубежа. Другими словами, иностранная организованная преступность в России – это «внешняя преступность».

Объектами преступных посягательств иностранной международной преступности являются интересы государства (его политическая основа, целостность России, национальная безопасность и др.). Кроме того, в ряде случаев она детерминируется деятельностью международных террористических организаций, международной организованной преступностью и религиозными экстремистскими организациями. Таким образом, субъективной стороной преступлений международного характера, совершаемых иностранными гражданами, является внешнее давление (экспансия) международной преступности на Россию. Это есть одно из принципиальных ее отличий от этнической преступности.

[1] См.: Колганов В.В. Организованная преступность в среде этнических групп // Юридическая теория и практика. 2008. № 1. С. 124.

[2] См.: Остапенко В.И., Тарасов Н.Н., Шумилов А.Ю. Российская криминологическая энциклопедия. – М.: Норма, 2007. С. 590.

[3] «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.